56米高楼挡了气象雷达

气象部门以在建高楼挡住了气象雷达观测，强令建设单位停工；高楼产权单位不服处罚，并提出质疑。昨天上午，围绕是高楼挡住了气象雷达的“眼”，还是气象雷达妨碍了高楼建设这一主题，石家庄市气象局召开了由气象局和石家庄东方美术职业学院（校址在新乐市城区）有关人员参加的听证会。

在建高楼

挡了气象雷达的“眼”？

12月5日上午，石家庄市气象局一办公室内，该听证会如期召开。争论围绕的焦点是，石家庄市气象行政执法（石）气罚告[2007]006号行政处罚告知书中提到的气象部门对东方美院的处罚是否合法。

该告知书称，石家庄东方美术职业学院在建综合教学楼高度超过了石家庄新一代天气气象雷达探测环境保护要求的外围建筑物限高标准56米的限制高度，这一事实违反了《中华人民共和国气象法》和《气象探测环境和设施保护办法》有关规定。石家庄市气象局依据有关规定对东方美院作出如下处罚：责令停止违法施工，限2007年11月15日前将该楼高度恢复到56米及以下；罚款五万元。

关于高楼是否影响了气象雷达的探测环境，石家庄市气象局有关人员出具的中国气象局《关于石家庄新一代天气雷达站外围建筑物限高标准的复函》（中气探函[2007]235号）规定，东方美院在建的南综合教学楼高度应控制在56米（含辅助设施）以下。

新乐市气象局有关通知中也说明，该局于11月27日组织有关人员对东方美院在建南综合教学楼进行了实地测量，其高度约56米。

“当时他们下发过一个通知，大意是说距离雷达观测站1000米范围内不准建50米高的高楼，1000米到3000米之内不准建55米高的高楼，3000米到5000米范围内不准建60米的高楼。我们学校新建综合教学楼距离雷达观测站直线距离为680米，他们最后通知说不准超过56米高。这些说法都是他们通知说的，依据是什么我们也搞不清楚。”东方美院办公室主任谢增友说。

据记者了解，东方美院位于新乐市城区朝阳路北侧，107国道西侧；而气象雷达观测站位于新华路南侧，107国道西侧。

双方各执一词，

似乎都有理？

按照气象部门提供的法律依据、相关技术规定以及有关专业人员的说法，东方美院在建教学楼确已挡住了气象雷达的观测。当天的听证会上，气象部门调查人也对此进一步陈述了他们调查的事实、法律依据等。

但东方美院代理人却有不同的观点，其中他们一个最主要的观点就是：事情总得讲个“先来后到”。

石家庄东方美术职业学院办公室主任谢增友发言时指出，东方美院建成区的时间为1999年，而且其有关规划也在2001年完成并付诸实施，而气象部门的气象雷达观测站立项建成时间为2002年，明显晚于他们，属于后来者。“事情总得讲个‘先来后到’吧，我们先来的，而且也是合法的，气象部门是后来的，凭什么就要说我们先到的违法？”

听证会争论中透着和谐，

能否和解？

听证会最后陈述阶段，东方美院律师提出，他们愿意遵循新乐市政府的有关调解原则，本着和谐和解的目的解决问题。但他同时表示，如果气象部门坚持自己的观点，那么他们只能与气象部门对簿公堂。

针对双方争论，新乐市政府也多次从中斡旋。11月28日，新乐市政府专门向石家庄市人民政府呈递了《新乐市人民政府关于协调解决天气雷达探测环境制约城市发展问题的报告》。

报告中说，近年来新乐市城市发展速度明显加快，在建高楼明显增多，其中仅目前规划建设的20层左右的高层建筑就有16栋。这些高层建筑的建设，拉动了城市经济发展，改善了城市形象，节约了大量土地，但同时，在一定程度上影响了天气雷达的探测环境。

为妥善解决有关矛盾，新乐市政府提出以下建议方案：1、将雷达搬迁至动漫产业大楼楼顶；2、通过技术手段抬高雷达观测仰角，在符合探测要求的情况下抬高探测环境；3、加高雷达观测塔；4、另行选址，搬迁雷达。对于新乐市政府提出的解决方案，石家庄市气象局参加听证的调查人员称，他们目前正在研究考虑该解决方案是否可行。

与此同时，有关该气象观测站可能影响新乐市今后城建发展的问题也被新乐市政府提了出来。“谁也不能保证今后是否还会出现类似的情形。”谢增友说。

“如果双方都能拿出足够的诚意，东方美术职业学院在建高楼与气象雷达探测之间的矛盾，不排除最终达成和解的可能。”东方美术职业学院代理律师说，“无疑，那将是最好的结局。”